近年來，我國大型工程機械裝備制造業(yè)既有整體發(fā)展較為順利的一面，也有部分項目受標準、制度約束的問題，影響了“走出去”和擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的有序推進。其中，總重超55噸汽車起重機、商品混凝土臂架式泵車、消防車，上牌照問題爭議較大。

    業(yè)界人士和專家認為：相關(guān)部門應科學分析問題，避免一刀切現(xiàn)象。應該將現(xiàn)行的臨時牌照改為正式牌照，并加強超限超重車輛的管理和路線引導，保障超限超重車輛用戶的產(chǎn)權(quán)清晰和財產(chǎn)安全，在政策層面保障大型工程裝備制造業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

    在工程機械行業(yè)健康控制和管理的大背景下，大型工程機械面臨“上路難”的原因都有哪些？

    1

    缺乏政策性的扶持

    我國大型工程裝備制造業(yè)起步較晚。2004年之前，總重超55噸的大型輪式起重機完全依賴進口，制約了我國重大工程建設(shè)。

    但是自從2009年以后，國務院辦公廳出臺《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施細則》；2011年，工信部出臺《中國工程機械行業(yè)十二五規(guī)劃》，鼓勵支持大型裝備制造的發(fā)展。此后，大型工程裝備才發(fā)展速度較快。

    目前，我國已能夠生產(chǎn)銷售1600噸級汽車起重機、4000噸級履帶式起重機、700噸級挖掘機等超大噸位的裝備機械。同時，在系列化、大型化、結(jié)構(gòu)輕量化、節(jié)能減排、智能控制等關(guān)鍵技術(shù)和環(huán)節(jié)上實現(xiàn)了突破，帶動了如鋼材、電控、液壓、傳動件等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的轉(zhuǎn)型升級。隨著*對企業(yè)走出去的持續(xù)加大扶持力度和一帶一路建設(shè)的縱深推進，我國工程機械行業(yè)將迎來拓展海外市場的重大戰(zhàn)略機遇期。

    我國大型裝備制造大踏步走出去的同時遇到了四個方面的困難：

    1、從中低端向中高端產(chǎn)品出口過渡，直接面臨與歐美企業(yè)競爭，安全認證、貿(mào)易壁壘現(xiàn)象日益增多。

    2、融資成本較高，商業(yè)銀行、政策性銀行等還無法形成產(chǎn)融手聯(lián)手效應。

    3、標準體系建設(shè)相對滯后，無法與國際標準對標、互認，缺乏話語權(quán)。

    4、市場競爭秩序較為混亂，部分企業(yè)各自為戰(zhàn)，惡意競爭現(xiàn)象還時有發(fā)生，導致國際市場對我國產(chǎn)品的信任度不高。

    相關(guān)人士表示：

    1、政府要按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，鼓勵規(guī)?；邪l(fā)，以大型企業(yè)集團、高素質(zhì)研發(fā)隊伍和龐大的國內(nèi)市場為基礎(chǔ)，避免出現(xiàn)多、小、散、弱的研發(fā)模式。

    2、要創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，即政策環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，清理一些實際操作中不合理的政策和法規(guī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

    3、要制定一套科學的生產(chǎn)和應用體系標準，引導企業(yè)提高大型裝備技術(shù)水平。

    2

    超大噸位受阻政策約束

    目前，我國工程機械市場占據(jù)全球市場50%以上，在銷售量和銷售額上雙雙躍居*。在少數(shù)能代表我國工程機械行業(yè)發(fā)展*水平的大型工程裝備領(lǐng)域，如超大噸位汽車起重機，已具備與國際知名企業(yè)競爭的實力。

    然而，行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，從2005年開始，我國超55噸級以上汽車起重機銷量處于持續(xù)走高態(tài)勢，2012年達到*峰410臺。之后，每年銷量銳減約一半。2014年，實際銷量僅119臺。而超大噸位汽車起重機銳減的主要原因是全球經(jīng)濟減速以及車輛上牌難的政策制約。

    雖然目前大部分的工程機械被要求強制上牌，但是很多大型的工程機械仍然面臨著上牌難的問題。之前因為汽車起重機、商品混凝土臂架式泵車、消防車納入汽車管理范圍，因此總重量超55噸汽車起重機、商品混凝土臂架式泵車無法辦理相關(guān)牌照；挖掘機、裝載機等不在汽車管理范圍之內(nèi)。

超大型工程機械“上路難”？是噸位制約，還是政策缺乏？

    3

    臨時牌照治標不治本

    從2014年11月開始，由中國機械工業(yè)聯(lián)合會牽頭，組織工信部、公安部、交通部聯(lián)席會議，給予超限車臨時牌照辦理途徑。

    臨時牌照對超大噸位特型車輛的發(fā)展會產(chǎn)生四個方面的影響：

    1、無法辦理《機動車登記證》，沒有《機動車登記證》，即無法辦理產(chǎn)權(quán)登記，用戶產(chǎn)權(quán)無法保證。

    2、無正式牌照，用戶在辦理車輛保險時受到嚴重影響，財產(chǎn)安全不能得到有效保障。

    3、部分重要的大型工程建設(shè)單位不認可臨時牌照，個別地區(qū)石化、電力等安檢部門不允許臨時牌照車輛進入工地，經(jīng)營受限。

    4、因車輛超重，又沒有《機動車登記證》，在經(jīng)營過程中往往會遭遇主管部門不同程度的處罰。

    車輛上牌標準是核心問題。隨著我國一帶一路戰(zhàn)略和國內(nèi)大型工程項目的不斷推進，超大噸位汽車起重機的大規(guī)模使用也將成為常態(tài)，因此，正式牌照對于大型工程機械來說，重要程度不言而喻。

    對于超大噸位特型車輛的上路管理也可參照國外經(jīng)驗，給予正式牌照，行駛時按照交通管理法規(guī)，進行科學路線規(guī)劃和管理。所以說，無論是什么噸位，品類的工程機械，想要從根本解決一系列問題，還是離不開*政策的支持的！

    你帥你先說，歡迎下方評論

    你認為大型工程機械為何“上路難”？

    如何有效規(guī)劃和解決這種情況？

責任編輯：陳旭